事件概要

2025年7月9日，美國總統川普再度公布第二波針對多國的關稅調整措施。巴西成為目前稅率最高的受影響國家，將自8月1日起對出口美國的商品徵收高達50%的關稅。川普政府自4月起對多國實施「對等關稅」，稅率範圍自11%到50%不等，並在歷經暫緩期後，如今正式落實。

巴西此次成為焦點，主要原因除貿易爭端外，川普在致巴西總統魯拉的信中特別點名巴西司法對波索納洛的審判為「獵巫」，並批評巴西壓制言論自由及對美企數位貿易的不友善政策。此外，美方表明將針對巴西啟動301條款調查。

同日，美國也分別對菲律賓、汶萊等7國宣布20%至30%的新關稅，並明確指出，若這些國家報復，則美方將加徵更高稅率，同時強調規避手段（如第三國轉運）也將被追補。

事件分析

從此次關稅調升可見，美國在川普領導下再次選擇以高舉貿易壁壘的方式，實踐所謂“對等貿易”與“美國優先”。這種策略不僅著眼於經濟利益，也明顯帶有強烈的政治訊號：一方面回應國內部分產業與選民對貿易失衡的焦慮；另一方面，藉由直接點名外國司法、人權與數位政策，將經濟手段和價值觀衝突綁定。

值得注意的是，川普在選擇對象及稅率時明確區隔，其中巴西50%的高額稅率，既反映對其政策極度不滿，也有警示意味。與此同時，類似信函大量發出也透露出高壓談判策略：一刀切式批量施壓，迫使各國就範或者重返談判桌。

但這也衍生諸多不確定性。第一，動搖全球產業鏈與供應鏈，對部分仰賴美國市場的新興國家或小型出口國影響尤劇。第二，引發這些國家報復或尋求第三方聯盟，長期將降低美國在全球貿易體系的領導力與信任度。第三，頻繁以貿易作為外交工具，容易激化國際矛盾，增添地緣政治風險。

更深層的討論與思考

川普新一輪關稅攻勢，表面是經濟，而本質更是國際治理權的再分配。這種將國內法律、價值觀訴求轉化為對外貿易談判籌碼的作法，近年逐步成為發達國家間博弈新常態，不僅是美中貿易戰延伸，更擴展到全球多國，招致許多國家的不滿。

這裡有幾個值得關注的問題：

• 美國對外高調要求“對等”與自由市場，同時自身祭出最高壁壘，這種邏輯會否自相矛盾？
• 國際社會在面對此類貿易強權壓力時，是否能形成更強的集體應對？
• 當某國司法獨立、人權或數位政策不符美國利益就施以經濟懲罰，這種價值觀外交與經濟脅迫界線在哪裡？
• 長期高關稅是否會反噬自身產業與消費者利益？

值得反思的是，這些貿易動作背後本質上是全球經濟秩序與治理權力結構正在加速重塑。而在這場重塑過程中，美國不再僅依靠多邊機制或合作，而是更傾向單邊主義與直接威懾，預示著國際經貿體系仍將持續動盪。

結語

川普再度掀起貿易戰浪潮，對巴西與多國的高額關稅，不僅牽動經濟、外交與全球治理未來走向，也讓所有國際參與者不得不重新審視自己的貿易依存與談判策略。這不只是一場關稅之爭，而是全球經貿與權力新局的前哨戰。