摘要

總統賴清德於2025年7月1日發表「團結國家十講」的第四講，聚焦於國防與軍人福利。他宣布，從七月起，台灣六家國籍航空的國際航班將推動軍人優先登機，並要求交通部長進一步協調，讓登機後如商務艙有空位時，軍人能自動升級。賴清德強調，軍人保衛國家、參與救災值得社會高度肯定，並重申政府近年提升軍人待遇、房舍更新、職能培訓及眷屬照顧等措施。

解析

意義與背景

賴清德的政策延續並強化前總統蔡英文「興安專案」等厚植國軍福利的舉措，回應當前台灣外部安全威脅下對國防士氣和招募的雙重壓力。此舉不僅象徵政府對軍隊的實質關懷，也反映台灣社會在對軍人的形象及地位進行再塑造。通過物質性獎勵和象徵性尊榮（如升等商務艙），政府企圖提升國軍的社會認同，吸引、激勵現役或潛在軍人。

潛在爭議與省思

然而，類似政策也容易引發討論或質疑。例如，以升等商務艙獎勵軍人，會否引發其他特殊職業（如醫護、警消）或民眾的不滿？此外，資源分配與航空公司實際操作面、國際旅客感受如何平衡？文章著重於賴清德闡述的正面意義，但對於國會、社會多元聲音或具體執行難題描述較少。

從政治操作來看，這也是一個動員國族主義、強化領導人關懷形象的手段。類似作為在美國、韓國、日本等國皆有先例，例如美國有軍人在機場優先通道等禮遇。只是，在台灣目前對國軍形象既有推崇亦有批評（如募兵困難、相關醜聞）的矛盾下，類似政策的社會共識和長效性如何，仍值得觀察。

更廣遠的討論

本政策反映出台灣當前「軍民融合」與高度安全意識的時代氣氛，也挑戰社會對軍人、甚至國防角色的再認識。台灣社會普遍珍惜軍人救災、協助公共危機的投入，而這種「軍愛民、民敬軍」的正循環卻也需防範無形中的社會分化。除了短期特殊福利外，如何深化軍人的職業發展、身心健康、退役安置，讓軍職成為社會認可又尊嚴的生涯，才是政策核心。

小結與展望

賴清德的軍人升等政策，展示執政者在國防信任、軍民關係上的策略新意。它是回應當下國安議題的象徵手勢，也是吸引新世代軍人、凝聚社會共識的嘗試。未來還須觀察其施行效果，以及政策如何與更全面、系統性的國防人才培育、整體福利配套結合，才能真正「提升國軍榮譽、打動社會民心」。